data-nosnippet>
Ministri i drugi funkcioneri izvršne vlasti u Bosni i Hercegovini koji su na izborima osvojili zastupničke mandate, a žele nastaviti obavljati izvršne funkcije, moraju te mandate staviti u mirovanje. Obaveza se pojavljuje s konstituisanjem novih saziva parlamenata u BiH, a pogađa dio poznatih političkih imena.
Rok koji je Centralna izborna komisija BiH odredila za podnošenje zahtjeva ističe sedam dana nakon zvaničnog utvrđivanja izbornih rezultata.
Zašto uopšte dolazi do mirovanja mandata
Zakonodavna tijela u Bosni i Hercegovini djeluju na više nivoa: državnom, entitetskom i kantonalnom. Istovremeno obavljanje izvršne funkcije i rad u parlamentu po pravilu se ne uklapaju, pa pravila CIK-a predviđaju poseban postupak za funkcionere koji se nađu u obje uloge.
Tako osvojeni zastupnički mandat ne mora automatski značiti i odlazak s izvršne pozicije, ali ni obrnuto. Funkcioner mora na vrijeme odlučiti kojim putem želi ići.
Ko će zamrznuti mandate
Među funkcionerima koji će svoje mandate u Predstavničkom domu Parlamentarne skupštine BiH staviti u mirovanje nalaze se predsjedavajuća Vijeća ministara Borjana Krišto te ministri Elmedin Konaković, Zukan Helez i Srđan Amidžić.
Isti postupak očekuje se i kod Edina Forte, koji je osvojio mandat u Predstavničkom domu Parlamenta Federacije BiH. Sevlid Hurtić, izabran u Narodnu skupštinu Republike Srpske, također će mandat staviti u mirovanje.
Mandat u Skupštini Kantona Sarajevo neće aktivirati ni zamjenik ministra finansija Muhamed Hasanović.
Drugačiji potez Duške Jurišić
Jedna funkcionerka odlučila se za suprotan put. Duška Jurišić, zamjenica ministra za ljudska prava i izbjeglice, podnijela je ostavku na tu funkciju kako bi preuzela mandat u Skupštini Kantona Sarajevo.
Kao jedan od razloga navodi se njena procjena da bi na toj poziciji mogla imati važnu ulogu u izboru srpskih delegata u Dom naroda Parlamenta FBiH.
Poznato je da delegate u Dom naroda Parlamenta Federacije BiH biraju kantonalne skupštine, pa zastupnici u tim skupštinama imaju direktan uticaj na sastav tog doma.
Šta propisuju pravila CIK-a
Prema pravilima CIK-a, funkcioneri koji žele zadržati izvršne funkcije moraju osvojene mandate staviti u mirovanje prije konstituirajuće sjednice parlamenta. Zahtjev se, dakle, mora podnijeti u propisanom roku, a ne ostavlja se za kasnije.
Mirovanje mandata nije trajno stanje. Ono traje sve dok druga osoba ne bude imenovana na istu izvršnu funkciju ili dok funkcioner ne podnese ostavku na nju. Drugim riječima, mandat je zamrznut dok funkcioner obavlja izvršnu dužnost, a njegova dalja sudbina zavisi od toga šta se desi s tom dužnošću.
Šta se dešava s upražnjenim mjestima
Mjesta koja ostanu upražnjena neće biti prazna. Mandati se dodjeljuju narednim kandidatima s odgovarajućih stranačkih lista, u skladu s izbornim rezultatima.
To znači da će u zakonodavnim tijelima sjediti i osobe čija imena nisu bila u prvom planu izborne kampanje. Birači koji su glasali za pojedine poznate kandidate moraju računati s tim da se ti kandidati možda neće naći u parlamentarnim klupama, iako su osvojili mandate.
Zašto je ovo važno
Pitanje mirovanja mandata ima praktičan značaj za sastav i rad parlamenata na državnom, entitetskom i kantonalnom nivou. Od odluka pojedinačnih funkcionera zavisi ko će zapravo učestvovati u radu zakonodavnih tijela, a ko će ostati na izvršnim pozicijama.
Primjer Duške Jurišić pokazuje da funkcioneri mogu birati različite strategije. Dok se većina ministara odlučuje zadržati izvršne funkcije i zamrznuti mandate, ona je izabrala zastupnički mandat u Skupštini Kantona Sarajevo i zbog njega napustila funkciju u ministarstvu.
Za birače je to i podsjetnik da glasanje za pojedinca na listi ne znači nužno da će upravo ta osoba sjediti u parlamentu. Pouzdane informacije o konačnom sastavu pojedinih tijela građani mogu potražiti u zvaničnim saopćenjima CIK-a BiH i parlamenata.
Nakon što izborni rezultati budu zvanično utvrđeni, počinje da teče sedmodnevni rok za podnošenje zahtjeva. Tek tada će biti jasno koliko će se funkcionera na kraju odlučiti za mirovanje mandata, a koliko za drugačiji potez.