U Kantonalnom javnom komunalnom preduzeću GRAS Sarajevo radnik zaposlen kao zidar privremeno je raspoređen na radno mjesto autoelektroničara. To proizlazi iz dokumentacije dostavljene portalu Crna-Hronika. Slučaj ponovo otvara pitanja raspoređivanja radnika, zapošljavanja i poštovanja radnog zakonodavstva u ovom preduzeću.
Prema rješenju od 9. novembra 2026. godine, koje je potpisao generalni direktor GRAS-a Senad Mujagić, radnik je do tada radio u Pogonu održavanja objekata i postrojenja, odnosno u Sektoru energetike. Sada je privremeno raspoređen u Elektroodjeljenje Pogona održavanja autobusa.
U obrazloženju se navodi da su poslovi autoelektroničara upražnjeni. Zbog toga je generalni direktor odlučio da radnika privremeno rasporedi na to mjesto.
Dva različita zanimanja
Odluka otvara pitanje stručne osposobljenosti radnika, jer je riječ o različitim zanimanjima. Poslovi zidara podrazumijevaju građevinske radove. Radno mjesto autoelektroničara vezano je za električne i elektronske sisteme vozila, njihovo održavanje i otklanjanje kvarova.
Iz dostupnog rješenja nije moguće utvrditi posjeduje li radnik dodatne kvalifikacije za obavljanje poslova autoelektroničara.
U dokumentu stoji i da radniku za vrijeme privremenog rasporeda pripadaju plaća i druge naknade radnog mjesta na koje je raspoređen.
Pažnju privlači i podatak o trajanju rasporeda. Kao početak naveden je 9. novembar 2026. godine, a kao završetak 9. januar 2026. godine, dakle datum koji prethodi početku. Nije poznato radi li se o administrativnoj grešci.
Inspekcija ranije utvrdila nepravilnosti
Ovaj slučaj dolazi nakon nalaza Kantonalne uprave za inspekcijske poslove Kantona Sarajevo o nepravilnostima u radnim odnosima u GRAS-u. U službenom aktu Inspektorata rada, zaštite na radu, socijalne zaštite i sporta od 9. oktobra 2026. godine navodi se da je nadzorom utvrđeno kršenje odredbi Zakona o radu Federacije BiH. Kršenje se odnosi na angažovanje osoblja putem ugovora o privremenim i povremenim poslovima.
Zbog toga je inspektor rada izdao prekršajne naloge pravnom licu i odgovornom licu u preduzeću.
To nije jedina nepravilnost koju je inspekcija evidentirala. U istom aktu stoji da je GRAS pri radnom angažovanju na određeno vrijeme prekršio i Uredbu o postupku prijema u radni odnos u javnom sektoru na teritoriji Kantona Sarajevo. I zbog toga su izdati prekršajni nalozi preduzeću i odgovornom licu.
Ugovori trajali duže od dozvoljenog
Dodatna dokumentacija inspekcijskog nadzora odnosi se na ugovore o privremenim i povremenim poslovima. Prema nalazima inspektora, od januara do aprila 2026. godine u GRAS-u su zaključivani ugovori za poslove davanja stručnih mišljenja, periodičnog snimanja putnika u pojedinim vidovima saobraćaja i periodične vanredne kontrole putnika.
Nadzorom je utvrđeno da su pojedini poslovi po tim ugovorima trajali duže od 60 dana tokom kalendarske godine.
Član 166. Zakona o radu FBiH propisuje uslove za zaključivanje ovakvih ugovora, uključujući ograničenje trajanja na najviše 60 dana u kalendarskoj godini. U inspekcijskom dokumentu navodi se da su utvrđena postupanja suprotna toj odredbi. Zbog toga će, kako piše, biti izdati prekršajni nalozi pravnom i odgovornom licu.
Otvorena pitanja o upravljanju kadrovima
Dokumenti otvaraju niz pitanja o upravljanju ljudskim resursima u GRAS-u, posebno o stručnim kvalifikacijama radnika, privremenim rasporedima i angažovanju osoblja. Postavlja se i pitanje na osnovu kojih je kvalifikacija zidar raspoređen na poslove autoelektroničara. Isto tako, jesu li prije donošenja odluke provjereni svi propisani uslovi za to radno mjesto.
Važno je naglasiti da dostavljeni nalazi inspekcije potvrđuju nepravilnosti u vezi s određenim oblicima radnog angažovanja. Oni, međutim, ne predstavljaju dokaz da je konkretno rješenje o raspoređivanju zidara nezakonito.
GRAS je javno preduzeće koje obavlja jednu od najvažnijih komunalnih djelatnosti u Kantonu Sarajevo. Zbog toga pitanja stručnosti zaposlenih, zakonitosti zapošljavanja i odgovornosti rukovodstva imaju poseban značaj za građane, koji preduzeće finansiraju i koriste njegove usluge.