ČOVIĆ POD SNAŽNIM PRITISKOM: Karamehić-Abazović udarila u ključnu tačku – HDZ u defanzivi

Nova inicijativa u Parlamentarnoj skupštini Bosne i Hercegovine mogla bi ozbiljno poremetiti odnose u jednoj od finansijski najjačih i politički najutjecajnijih industrija u zemlji – sektoru igara na sreću. Zastupnica Naša stranka Mia Karamehić-Abazović uputila je u parlamentarnu proceduru prijedlog izmjena Zakona o porezu na dodanu vrijednost, kojim se predlaže ukidanje dugogodišnje povlastice priređivača igara na sreću – izuzeća od plaćanja PDV-a.

Ukoliko bi prijedlog bio usvojen, kladionice, kazina i online platforme bi se prvi put našle unutar sistema indirektnog oporezivanja, što bi moglo imati značajne finansijske posljedice, ali i šire političko-ekonomske implikacije. Posebno se u političkim krugovima ističe činjenica da je riječ o industriji koja se često dovodi u vezu s interesima HDZ BiH.

Jedna izmjena – dalekosežan efekat

Iako se prijedlog odnosi na izmjenu jedne zakonske odredbe, njegov potencijalni uticaj bio bi višestruk. U obrazloženju se navodi da je cilj oporezivanja djelatnosti koja ima izražen negativan društveni uticaj, a koja je godinama bila izuzeta od jednog od ključnih poreskih oblika.

Igre na sreću, kako se ističe u dokumentu, doprinose:

• razvoju ovisnosti,

• finansijskom propadanju porodica,

• ozbiljnim socijalnim i zdravstvenim posljedicama.

“Oporezivanje ove djelatnosti imalo bi destimulativan efekat na korisnike, ali i omogućilo dodatne poreske prihode koji bi se usmjerili u zdravstveni i socijalni sistem”, navodi se u prijedlogu.

Milijarde izvan domašaja države

Prema dostupnim procjenama, godišnji promet industrije igara na sreću u Bosni i Hercegovini premašuje dvije milijarde konvertibilnih maraka, uz kontinuiran rast, naročito u segmentu online klađenja i digitalnih platformi, od kojih dio posluje bez jasne registracije u BiH.

U obrazloženju zakonskih izmjena naglašava se da:

• postojeći zakonski okvir ne prati razvoj online tržišta,

• država gubi značajne poreske prihode,

• povlašten položaj priređivača narušava princip jednakosti poreskih obveznika.

“Potpuno je neopravdano da su igre na sreću izuzete iz sistema PDV-a”, navedeno je u obrazloženju.

Kako se trenutno oporezuju igre na sreću

U sadašnjem sistemu, priređivači igara na sreću u Bosni i Hercegovini:

• plaćaju porez na dobit,

• plaćaju posebne poreze i naknade na priređivanje igara na sreću,

• dok igrači plaćaju porez na veće dobitke.

Međutim, PDV se ne obračunava, čime je ova djelatnost u povlaštenom položaju u odnosu na gotovo sve druge privredne grane. Dodatni problem predstavlja činjenica da se visina posebnih poreza razlikuje po entitetima, a u Federaciji BiH čak i po kantonima.

Hitna procedura i politički test

Prijedlog izmjena Zakona o PDV-u upućen je u hitnu parlamentarnu proceduru, što ukazuje na političku osjetljivost teme. Za njegovo usvajanje potrebna je većina prisutnih zastupnika, uključujući najmanje jednu trećinu glasova iz oba entiteta, kao i potvrda u Domu naroda Parlamentarne skupštine BiH.

Ukoliko bi zakon bio usvojen, to bi predstavljalo prvi ozbiljan pokušaj da se na državnom nivou promijeni fiskalni tretman industrije igara na sreću, ali i jasan test političke snage onih koji su godinama branili postojeći sistem.

Početak sistemske promjene?

Usvajanje predloženih izmjena moglo bi značiti:

• povećanje budžetskih prihoda,

• snažniji nadzor nad industrijom,

• početak institucionalne borbe protiv društvenih posljedica kockanja.

Istovremeno, inicijativa se u političkim kuloarima već tumači kao direktan udar na finansijsku infrastrukturu blisku HDZ-u BiH, što dodatno pojačava tenzije uoči parlamentarne rasprave.