Najvažniji preduslov za korištenje nove digitalne usluge Evropske unije bit će posjedovanje odgovarajućeg biometrijskog pasoša, ali i ispunjavanje niza tehničkih kriterija, među kojima je ključna uspostava funkcionalnog digitalnog identiteta.
Evropska unija, naime, intenzivno radi na razvoju nove digitalne usluge koja bi državljanima trećih zemalja, uključujući i Bosnu i Hercegovinu, trebala omogućiti brži, jednostavniji i efikasniji prelazak šengenskih granica. Riječ je o projektu koji je u javnosti izazvao posebnu pažnju nakon sve učestalijih pritužbi građana BiH na višesatna zadržavanja na granicama Evropske unije, naročito na prelazima s Republikom Hrvatskom.
Produžena čekanja dodatno su postala izražena nakon početka postepenog uvođenja EES-a krajem prošle godine. Riječ je o novom sistemu digitalne evidencije ulazaka i izlazaka putnika u šengenski prostor, koji predstavlja uvod u punu primjenu ETIAS-a – elektronskog obrasca koji će državljani trećih zemalja morati popunjavati prije ulaska u Evropsku uniju.
U okviru ovih promjena, Evropska unija planira uvođenje nove digitalne usluge pod nazivom „digitalna aplikacija za putovanje“, koja će u suštini funkcionisati kao svojevrsni „digitalni pasoš“. Ova aplikacija omogućit će pohranu biometrijskih podataka putnika u digitalnom obliku, čime bi se granične kontrole mogle obavljati znatno brže.
Kako je za Nezavisne potvrđeno iz Evropske komisije, ova digitalna usluga bit će dostupna i državljanima trećih zemalja koji ispune propisane uslove. Osnovni zahtjev bit će važeći biometrijski pasoš, ali i tehnička spremnost države da omogući pouzdan i međunarodno priznat digitalni identitet.
Armina Musa, savjetnica direktora za sigurnost informacionih sistema u Agenciji za identifikacione dokumente, evidenciju i razmjenu podataka BiH, potvrdila je da IDDEEA već ima saznanja o ovom projektu Evropske unije i istakla da je Agencija tehnički spremna za njegovu primjenu. Ipak, upozorila je da bi, kao i mnogo puta ranije, političke prepreke mogle usporiti ili blokirati proces.
– Dok se na državnom nivou ne usvoji novi zakon o elektronskoj identifikaciji i uslugama povjerenja, u potpunosti usklađen sa eIDAS 2.0, građani BiH ovu vrstu evropskih usluga neće moći formalno koristiti. Upravo kroz taj zakon, kao i kroz prateće podzakonske akte, mora se jasno i dosljedno urediti ova oblast po vertikali i horizontali svih nivoa vlasti, kako bi se osigurala pravna sigurnost, interoperabilnost i međunarodno priznanje digitalnog identiteta BiH – rekla je Musa.
Prema njenim riječima, IDDEEA je u proteklom periodu uspješno završila prvu fazu razvoja državnog digitalnog novčanika, čime je Bosna i Hercegovina svrstana među zemlje koje već imaju operativne temelje za savremeni digitalni identitet usklađen s evropskim standardima.
Ovaj projekat, kako je navela, realizovan je uz snažnu podršku i koordinaciju s Delegacijom Evropske unije te njemačkom razvojnom agencijom GIZ. Musa je dodala da se u skorije vrijeme očekuje završetak druge faze, nakon čega bi građanima BiH trebao biti dostupan u potpunosti EU-usaglašen digitalni novčanik, u skladu s eIDAS 2.0 regulativom.
– Ključni naredni korak je donošenje savremenog zakonskog okvira na državnom nivou, čime bi se građanima BiH omogućilo da u punom kapacitetu koriste buduće evropske digitalne identitete i usluge koje iz njih proizlaze – istakla je Musa.
Kako je dodatno pojašnjeno, budući „digitalni pasoš“ sadržavat će sve podatke koji se nalaze i na fizičkom pasošu, a početak njegove pune primjene planiran je od 2030. godine. Do tada bi EES i ETIAS trebali biti u potpunosti uspostavljeni i operativni.
Prema trenutno dostupnim informacijama, EES bi trebao početi s radom od 10. aprila, do kada bi podaci većine putnika trebali biti uneseni u sistem. Nakon toga, do kraja ove godine, očekuje se i početak primjene ETIAS-a, koji će važiti tri godine ili do isteka važenja pasoša, a za njegovo izdavanje bit će potrebno platiti taksu od 21 euro.
Digitalna putna isprava moći će se zatražiti prilikom izdavanja novog pasoša ili lične karte, bez dodatnih troškova. Kada aplikacija EU Digital Travel postane dostupna, putnici će imati mogućnost da samostalno, putem mobilne aplikacije, kreiraju digitalnu putnu ispravu na osnovu postojećeg fizičkog dokumenta.
Istovremeno, putnici će imati pravo izbora i moći će odlučiti da uopće ne koriste digitalnu putnu ispravu, već da i dalje putuju isključivo uz fizički pasoš ili ličnu kartu.
Kako je pojašnjeno iz Evropske komisije za Nezavisne, proces kreiranja digitalne putne isprave podrazumijevat će skeniranje fizičkog pasoša ili lične karte putem mobilnog telefona. Aplikacija će provjeravati autentičnost dokumenta i njegovu povezanost s identitetom putnika, upoređujući podatke s biometrijskom fotografijom pohranjenom u dokumentu, čime će se osigurati da digitalnu ispravu može kreirati isključivo njen zakoniti nosilac.
Nakon što digitalna putna isprava bude kreirana, putnici će je moći dostaviti graničnim organima na prethodnu provjeru, još prije samog dolaska na granicu. Granične vlasti će u tom slučaju obaviti iste provjere kao i kod fizičkog pasoša, ali znatno brže, čime bi se cijeli proces prelaska granice trebao pojednostaviti i ubrzati.
DA DA KAO I SVE EVROPSKE I SKANDINAVSKE ZEMLJE