Dvodnevno zasjedanje Predstavničkog doma Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine okončano je sinoć nešto prije ponoći, nakon iscrpne rasprave i glasanja o svim tačkama dnevnog reda. Zastupnici su o svakom aktu odlučivali neposredno po završetku rasprave, a među najznačajnijim odlukama doneseno je usvajanje Prijedloga budžeta Federacije BiH za 2026. godinu, kao i Zakona o izvršavanju budžeta, koji ga prati.
Kako bi najvažniji finansijski dokument Federacije postao operativan, neophodno je da isti tekst potvrdi i Dom naroda Parlamenta FBiH, čija je sjednica zakazana za 23. januar.
Federalna vlada je predložila budžet za 2026. godinu u ukupnom iznosu od 8.898.279.146 KM, što predstavlja povećanje od oko 649 miliona KM u odnosu na budžet za 2025. godinu. Obrazlažući prijedlog, iz Vlade su naveli da je osnovni cilj budžeta osigurati održivo upravljanje javnim finansijama, uz strogu kontrolu rashoda i stabilne izvore prihoda.
Poseban naglasak stavljen je na ispunjavanje obaveza prema građanima i institucijama, jačanje socijalne zaštite, stabilnost zdravstvenog i penzijskog sistema, podršku privredi te očuvanje funkcionalnosti javnih službi. Prema ranijim izjavama dopremijera i federalnog ministra finansija Tonija Kraljevića, kao i premijera Nermina Nikšića, riječ je o najvećem budžetu Federacije BiH do sada.
Ministar Kraljević je istakao da je centralna stavka budžeta razdjel MIO/PIO, u kontekstu očekivanog usvajanja izmjena Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju, koje predviđaju dvostruko usklađivanje penzija – od 1. januara i od 1. jula. Rashodi za MIO/PIO u 2026. godini planirani su u iznosu od četiri milijarde i 422 miliona KM.
Budžetom je predviđena i snažna podrška nižim nivoima vlasti – 200 miliona KM za kantone, 48 miliona KM za gradove i općine, te dodatna dva miliona KM za 13 nerazvijenih lokalnih zajednica. Za Fond solidarnosti planirano je 80 miliona KM, dok se program stambenog zbrinjavanja mladih nastavlja sa 25 miliona KM putem Union banke.
Poticaji za poljoprivredu povećani su na 190 miliona KM, a dodatna sredstva osigurana su i za obrazovanje, nauku, kulturu i sport. U segmentu kapitalnih ulaganja planirano je 249 miliona KM za izgradnju autocesta, brzih i magistralnih cesta, deset miliona KM za unapređenje avio-saobraćaja, pet miliona KM za aerodrom u Bihaću, te šest miliona KM za dokapitalizaciju naftnih terminala FBiH. Predviđena su i sredstva za dokapitalizaciju Rudnika Banovići kao strateškog resursa.
Na socijalnom planu, izmjene Zakona o MIO/PIO prate i povećanja budžetskih stavki za civilne žrtve rata i neratne invalide, kao i za boračke transfere, za šta je ukupno planirano dodatnih 112 miliona KM. Otplata duga, uključujući kamate, planirana je u iznosu od milijardu i 309 miliona KM.
Predstavnički dom je većinom glasova odobrio i finansijske planove Federalnog zavoda zdravstvenog osiguranja i reosiguranja, kao i Zavoda za zapošljavanje, čija realizacija direktno zavisi od usvajanja budžeta.
Izmjene Zakona o PIO
Usvojene su i izmjene Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju. Federalni ministar rada i socijalne politike Adnan Delić kazao je da će, ukoliko zakon potvrdi i Dom naroda, penzioneri već 5. februara primiti uvećane penzije.
Pojasnio je da će prvo povećanje iznositi oko 11 posto, dok je dodatno povećanje od pet posto planirano za juli.
„To će u konačnici značiti više od 17 posto povećanja penzija u 2026. godini. Takvo rješenje rezultat je dogovora s predstavnicima penzionera i kompromisa koji je postignut sa svim socijalnim partnerima“, izjavio je Delić.
Dodao je da su svi zahtjevi penzionera iz prethodne dvije do tri godine, upućeni njegovom ministarstvu, sada implementirani.
Ostali zakoni i odluke
Predstavnički dom je prihvatio i izmjene zakona koji se odnose na boračku populaciju, s ciljem usklađivanja s općim propisima iz oblasti PIO-a. Također je usvojen Prijedlog zakona o fiskalizaciji transakcija u FBiH, kojim se uvodi savremen elektronski sistem evidentiranja prometa radi suzbijanja sive ekonomije.
Usvojen je i zakon o doživotnoj mjesečnoj naknadi za zaslužne sportiste, uz najavu pojedinih klubova da će, ukoliko akt potvrdi i Dom naroda, zatražiti ocjenu njegove ustavnosti.
Tokom sjednice razmatrana su i zaduženja kod međunarodnih finansijskih institucija, izmjene Zakona o pravima pacijenata, kao i odluke o imenovanjima u pravosudnim institucijama.
Sjednica, koja je započela 19. januara, obilježena je čestim provjerama kvoruma i ponavljanjem glasanja zbog sumnji u rezultate elektronskog sistema. Većina amandmana nije dobila podršku ni u ponovljenom glasanju.
Datum narednog zasjedanja Predstavničkog doma bit će naknadno utvrđen.