Američki predsjednik Donald Trump ponovo je uzdrmao međunarodnu političku i ekonomsku scenu nakon što je odluku Vrhovni sud Sjedinjenih Država o ograničavanju njegovih ovlasti za uvođenje carina protumačio kao – vlastitu pobjedu.
Iako je Sud osporio mogućnost korištenja Zakona o međunarodnim hitnim ekonomskim ovlastima (IEEPA) za direktno nametanje carina, Trump tvrdi da mu je presudom, zapravo, potvrđen širi i snažniji manevarski prostor.
“Smiješna i besmislena odluka”
U objavama na društvenoj mreži Truth Social, Trump je presudu ocijenio apsurdnom, poručujući da Sud, kako tvrdi, više štiti interese stranih država nego Sjedinjenih Američkih Država.
„Sud je rekao da mi nije dopušteno naplatiti ni jedan dolar bilo kojoj zemlji prema IEEPA-i, ali mi je dopušteno prekinuti svu trgovinu, nametnuti embargo koji uništava stranu zemlju i učiniti im bilo što drugo što želim. Koliko je to besmisleno?“, upitao je Trump.
Prema njegovom tumačenju, ako predsjednik ima pravo da u potpunosti obustavi trgovinu ili izdaje dozvole za nju, onda je, kako smatra, logično da ima i pravo da uvede carinske naknade.
Oslonac na izdvojeno mišljenje
Trump se u argumentaciji pozvao i na izdvojeno mišljenje sudije Bretta Kavanaugha, koje vidi kao potvrdu da postoje i drugi zakonski mehanizmi putem kojih predsjednik može regulisati trgovinu. Upravo u tome Trump pronalazi osnovu za nastavak svoje protekcionističke politike.
U fokusu su, između ostalog, odredbe Zakona o proširenju trgovine iz 1962. godine (Odjeljak 232), koji omogućava uvođenje carina iz razloga nacionalne sigurnosti, zatim Zakon o trgovini iz 1974. godine (Odjeljak 122), koji se odnosi na mjere u slučaju platnog deficita, kao i Odjeljak 301 istog zakona, koji predviđa odgovor na nepoštene trgovačke prakse.
Najava globalne carine od 10 posto
Umjesto povlačenja nakon presude, Trump je najavio novi potez – potpisivanje naredbe o uvođenju univerzalne globalne carine od 10 posto na svu uvezenu robu, pored već postojećih nameta.
„Današnja odluka Vrhovnog suda učinila je sposobnost predsjednika da regulira trgovinu i uvodi carine moćnijom i kristalno jasnom. Više neće biti nikakve sumnje, a prihodi koji pristižu štitit će našu zemlju“, poručio je Trump.
Njegove poruke dolaze u trenutku dubokih političkih podjela u Sjedinjenim Američkim Državama, gdje dio demokrata presudu vidi kao zaštitu potrošača i ograničavanje izvršne moći, dok Trumpovi pristalice odluku tumače kao potvrdu snažne predsjedničke uloge u trgovinskoj politici.
Šta to znači za Bosnu i Hercegovinu i svijet?
Najava univerzalne carine od 10 posto otvara niz pitanja za globalnu ekonomiju.
Prije svega, dodatni nameti na uvoznu robu mogli bi povećati troškove proizvodnje i izazvati rast cijena na svjetskom tržištu. Evropska unija, Kina i druge velike ekonomije mogle bi odgovoriti recipročnim mjerama, što bi dodatno opteretilo međunarodne trgovinske tokove.
Za Bosnu i Hercegovinu, kao malu i izvozno orijentisanu ekonomiju koja je indirektno povezana s američkim i evropskim tržištem, svaki poremećaj u globalnim lancima snabdijevanja može imati posredne posljedice – od promjena cijena do smanjenja potražnje za određenim proizvodima.
Pravna bitka tek počinje
Iako je presuda Vrhovnog suda ograničila upotrebu jednog zakonskog instrumenta, jasno je da pravna rasprava o predsjedničkim ovlastima u oblasti trgovine nije završena. Trump je poručio da neće čekati dodatna tumačenja ili politički konsenzus kako bi djelovao.
Njegov potez signalizira nastavak konfrontacijskog pristupa trgovinskoj politici, uz rizik novih sporova pred sudovima i potencijalnih trgovinskih sukoba na globalnom nivou.
Dok pravni stručnjaci analiziraju domet presude, tržišta širom svijeta već prate naredne korake Bijele kuće, svjesna da bi najavljena carina od 10 posto mogla postati nova realnost međunarodne trgovine.