Odluka o izboru nove Vlade Republike Srpske može zvanično stupiti na snagu nakon što u Vijeću naroda Republike Srpske nije postignut dogovor o pokretanju mehanizma zaštite vitalnog nacionalnog interesa (VNI).
Time je okončan institucionalni pokušaj da se proces imenovanja nove izvršne vlasti zaustavi kroz ovaj ustavni mehanizam.
Podijeljenost unutar Kluba Bošnjaka
Predsjednik Kluba delegata bošnjačkog naroda Alija Tabaković potvrdio je da unutar Kluba nije postignuta saglasnost o pokretanju VNI-a, te da su delegati imali tri različita stava.
Četiri delegata izjasnila su se za aktiviranje mehanizma zaštite vitalnog nacionalnog interesa. Tri delegata, koji dolaze iz srpskih političkih partija, glasala su protiv, dok je jedan delegat, Dževad Mahmutović, ostao suzdržan.
Zbog izostanka potrebnog konsenzusa, mehanizam zaštite vitalnog nacionalnog interesa formalno nije pokrenut, čime je odluka o izboru Vlade RS ostala na snazi.
Razlozi osporavanja izbora nove Vlade
Delegati koji su zagovarali aktiviranje VNI-a smatraju da je postupak imenovanja mandatara bio neustavan. Njihovo osporavanje temelji se na stavu da vršiteljica dužnosti predsjednika Republike Srpske nije imala zakonska ovlaštenja da dodijeli mandat za sastav Vlade, jer Ustav Republike Srpske prepoznaje isključivo funkciju izabranog predsjednika entiteta.
Mahmutović: “VNI nije univerzalni lijek za sve nezakonitosti”
Delegat Dževad Mahmutović detaljno je obrazložio razloge svoje suzdržanosti, naglašavajući razliku između političkih i pravnih mehanizama, te samog ustavnog instituta vitalnog nacionalnog interesa.
“VNI nije univerzalni lijek za sve nezakonitosti”, poručio je Mahmutović.
U nastavku je pojasnio nekoliko ključnih elemenata svog stava. Vitalni nacionalni interes, prema njegovim riječima, odnosi se isključivo na taksativno navedena kolektivna prava konstitutivnih naroda, a ne na svaku potencijalnu pravnu ili proceduralnu nepravilnost.
Također je ukazao na činjenicu da je u novoj Vladi Republike Srpske zadržan zakonom propisani broj ministara iz reda bošnjačkog naroda, zbog čega, u formalnom smislu, ne postoji povreda vitalnog nacionalnog interesa kako ga definiše ustavna norma.
Mahmutović je naglasio da je pitanje da li je vršiteljica dužnosti predsjednika imala pravo da dodijeli mandat isključivo pitanje ustavnosti i zakonitosti, a ne nacionalnog interesa.
“Ovakva pitanja se ne rješavaju u Vijeću naroda, već pred Ustavnim sudom Bosne i Hercegovine”, poručio je Mahmutović, ističući da njegova suzdržanost ne znači podršku načinu izbora Vlade, već insistiranje na korištenju ispravnog pravnog puta.
Šta ova odluka znači za dalje?
Odluka o izboru Vlade Republike Srpske time je postala pravosnažna, ali Mahmutovićevo obrazloženje ostavlja otvoren prostor za nastavak osporavanja pred Ustavni sud Bosne i Hercegovine.
Takav razvoj događaja mogao bi dovesti do novih pravnih i institucionalnih izazova u funkcionisanju entitetskih vlasti u narednom periodu.