data-nosnippet>
UIO: Novi granični prijelaz u Gradišci ostaje otvoren, saobraćaj se nastavlja i nakon isteka privremenog rješenja
Uprava za indirektno oporezivanje Bosne i Hercegovine (UIO BiH) saopćila je da će novi granični prijelaz Gradiška Novi Most – Gornji Varoš nastaviti s redovnim radom i nakon isteka privremenog rješenja Ministarstva sigurnosti BiH.
Reakcija UIO uslijedila je nakon brojnih pitanja koja su se pojavila u javnosti o tome hoće li prijelaz biti zatvoren nakon 19. augusta u 19 sati, kada ističe privremeno rješenje na osnovu kojeg je do sada funkcionisao.
Iz ove institucije poručuju da za nastavak rada više nije potrebno donošenje nove domaće odluke, jer se pravni osnov, kako navode, nalazi u međunarodnom ugovoru koji su Bosna i Hercegovina i Republika Hrvatska potpisale u junu ove godine.
UIO se poziva na međunarodni sporazum
Kako navode iz Uprave za indirektno oporezivanje, Bosna i Hercegovina i Hrvatska su 8. juna 2026. godine zaključile ugovor o graničnim prijelazima, uz dogovor da se njegove odredbe privremeno primjenjuju od dana potpisivanja.
Prema njihovom tumačenju, upravo taj međunarodni sporazum predstavlja dovoljan pravni osnov za nastavak rada novog graničnog prijelaza, zbog čega više nije potrebno posebno privremeno rješenje o njegovom otvaranju.
Iz UIO ističu da su, kao institucija nadležna za provođenje carinskih procedura, obavezni postupati u skladu s međunarodnim ugovorima koji su na snazi i koji obavezuju Bosnu i Hercegovinu.
Dodatno navode da je Ambasada Republike Hrvatske u Sarajevu diplomatskom notom potvrdila kako postoji zajedničko razumijevanje dvije države da se, zbog oštećenja mosta na graničnom prijelazu Stara Gradiška – Gradiška, promet putnika i robe privremeno odvija preko novog mosta između Gornje Varoši i Gradiške.
Upravo na taj dogovor UIO temelji svoj stav da nema prepreka za nastavak rada prijelaza i nakon isteka privremenog rješenja Ministarstva sigurnosti BiH.
Zbog čega je ranije postojao problem?
Otvaranje novog graničnog prijelaza prethodnih mjeseci bilo je predmet političkih i institucionalnih neslaganja.
Jedan od ključnih problema odnosio se na činjenicu da na novoj lokaciji nije bilo moguće u potpunosti organizovati obavljanje carinskih poslova bez odgovarajućih odluka i organizacionih pretpostavki unutar Uprave za indirektno oporezivanje.
Prema ranije dostupnim informacijama, izmjene Pravilnika o unutrašnjoj organizaciji UIO bile su blokirane više od godinu dana.
Kao jedan od razloga spominjan je zahtjev Zijada Krnjića da se prije donošenja takvih odluka riješi pitanje raspodjele prihoda od indirektnih poreza između entiteta.
Situacija se promijenila nakon urušavanja mosta na starom graničnom prijelazu, kada je bilo neophodno osigurati alternativni pravac za odvijanje putničkog i teretnog saobraćaja između Bosne i Hercegovine i Hrvatske.
U tim okolnostima Ministarstvo sigurnosti BiH donijelo je privremeno rješenje kojim je omogućeno korištenje novog graničnog prijelaza.
Carinska infrastruktura već funkcioniše na novoj lokaciji
Iz UIO naglašavaju da je većina tehničkih i organizacionih uslova za rad na novoj lokaciji već ispunjena.
Nakon što je stari most stavljen van funkcije, Carinski referat Gradiška privremeno je premješten na lokaciju Gradiška Novi Most.
Kako navode iz Uprave, na novoj lokaciji koriste se ista službena šifra i pečat Carinskog referata Gradiška, kao i postojeća informatička infrastruktura.
To, prema njihovom objašnjenju, znači da se carinski poslovi već obavljaju na novoj lokaciji bez potrebe za uspostavljanjem potpuno novog carinskog referata.
Zbog toga u UIO smatraju da ne postoji razlog za prekid rada prijelaza nakon isteka privremenog rješenja Ministarstva sigurnosti BiH.
Šta slijedi nakon 19. augusta?
Iz Uprave za indirektno oporezivanje poručili su da će se i nakon 19. augusta 2026. godine promet putnika i robe preko graničnog prijelaza Gradiška Novi Most – Gornji Varoš odvijati nesmetano i bez prekida.
Prema njihovom službenom stavu, istek privremenog rješenja neće utjecati na funkcionisanje prijelaza niti će dovesti do obustave saobraćaja.
Ipak, ovakvo tumačenje ostavlja otvorena određena pravna i institucionalna pitanja, posebno imajući u vidu činjenicu da je međunarodni ugovor potpisan u junu, dok se istovremeno poziva na njegovu privremenu primjenu i ranije unutrašnje procedure koje su bile potrebne za organizaciju rada carinske službe.
UIO svoj stav zasniva na odredbama međunarodnog ugovora, kao i na Zakonu o postupku zaključivanja i izvršavanja međunarodnih ugovora Bosne i Hercegovine, dok ostaje da se vidi hoće li isto pravno tumačenje prihvatiti i druge nadležne institucije.
Za građane, prijevoznike i privredne subjekte koji svakodnevno koriste ovaj granični prijelaz najvažnija je poruka Uprave za indirektno oporezivanje da neće biti prekida u odvijanju saobraćaja nakon isteka privremenog rješenja.
Ukoliko ne bude novih odluka nadležnih institucija, novi granični prijelaz trebao bi i dalje ostati glavna saobraćajna veza između Gradiške i Republike Hrvatske, sve do trajnog rješavanja pitanja starog graničnog prijelaza i ponovne uspostave saobraćaja preko oštećenog mosta.