Kantonalno vijeće Stranke za Bosnu i Hercegovinu Sarajevo nastavilo je analizu poslovanja KJKP GRAS, nakon što je prethodno javnosti prezentovalo podatke o ulaganjima u javni gradski saobraćaj u Kantonu Sarajevo. U novom saopćenju fokus je stavljen na kretanje vrijednosti stalnih sredstava ovog javnog preduzeća.
Prema prezentiranim podacima, vrijednost stalnih sredstava GRAS-a bilježi kontinuirani pad u posljednjih nekoliko godina:
-
-
godina – 95.824.021 KM
-
-
-
godina – 85.650.220 KM
-
-
-
godina – 82.941.040 KM
-
-
-
godina – 80.492.737 KM
-
Podaci za 2025. godinu još nisu objavljeni.
Zašto je važna vrijednost stalnih sredstava?
Iz Kantonalnog vijeća podsjećaju da su radovi na obnovi tramvajske pruge započeli 2020. i 2021. godine, dok je isporuka novih trolejbusa počela 2022., a novih tramvaja 2023. godine. S obzirom na obim investicija, očekivalo bi se da se ta ulaganja evidentiraju kroz povećanje vrijednosti imovine preduzeća.
Međutim, dostupni finansijski izvještaji pokazuju suprotan trend – umjesto rasta, vrijednost stalnih sredstava GRAS-a je smanjena.
Kako navode, tramvajska pruga, tramvaji, trolejbuska mreža, trolejbusi, autobusi i kombi vozila nisu evidentirani kao vlasništvo GRAS-a, već kao imovina Ministarstva saobraćaja Kantona Sarajevo. Upotrebne dozvole glase na investitora, odnosno na Vladu KS i resorno ministarstvo. Jedna od dozvola, izdata 10. novembra 2023. godine od strane Općine Novo Sarajevo – Službe za oblast prostornog uređenja i urbanizma, također je izdata na Ministarstvo saobraćaja kao investitora.
Milionska ulaganja, ali bez povećanja imovine
Prema dostupnim informacijama, Vlada Kantona Sarajevo i Ministarstvo saobraćaja uložili su više od 500 miliona konvertibilnih maraka u obnovu tramvajske pruge, trolejbuske mreže i nabavku vozila javnog prevoza. Kada se uključe i ostale investicije, taj iznos se približava cifri od 800 miliona KM.
Uprkos tome, vrijednost stalnih sredstava GRAS-a za 2024. godinu iznosi 80.492.737 KM, što, prema tvrdnjama iz Stranke za BiH, potvrđuje da nova sredstva nisu evidentirana u bilansima preduzeća niti su postala njegovo vlasništvo. Samim tim, na njih se ne obračunava ni amortizacija.
Otvaraju se i praktična pitanja – od odgovornosti u slučaju saobraćajnih nezgoda u kojima učestvuju vozila GRAS-a, do pitanja osiguranja i upravljanja imovinom koja formalno nije u vlasništvu preduzeća koje je koristi.
Pitanja o pravnom i finansijskom okviru
U saopćenju se navodi da je jedno od mogućih objašnjenja činjenica da je GRAS godinama imao blokiran račun, a postojeća imovina bila pod hipotekom Porezne uprave i Uprave za indirektno oporezivanje. Međutim, ističe se da pitanje eventualnog opterećenja nove imovine ne bi smjelo biti stvar procjene, već striktne primjene zakona Kantona Sarajevo, posebno imajući u vidu obim javnih ulaganja.
Također se postavlja pitanje prakse u drugim zemljama – da li su tramvajske pruge, trolejbuske mreže i vozila javnog prevoza uobičajeno u vlasništvu vlade ili ministarstva, a ne samog javnog preduzeća koje njima upravlja.
Na kraju, podsjeća se da je Ured za reviziju institucija u Federaciji Bosne i Hercegovine posljednji put izvršio reviziju poslovanja GRAS-a 2018. godine, dok je Skupština Kantona Sarajevo posljednji put razmatrala izvještaje ovog preduzeća prije pet godina.
Predsjednik Kantonalnog vijeća Stranke za Bosnu i Hercegovinu Sarajevo, Almir Bečarević, uputio je niz pitanja nadležnima:
„Da li je neko u Vladi KS imao namjeru formirati GRAS 2, da li je ovo osnivački ulog u javno-privatnom partnerstvu, da li je sve slučajno ili ne, ili je nešto potpuno drugo, ostavljamo na procjenu svima“, poručio je Bečarević.
Ova pitanja, uz podatke o kretanju vrijednosti imovine, dodatno su otvorila raspravu o modelu upravljanja i evidentiranja javnih ulaganja u sistem gradskog prevoza u Kantonu Sarajevo.