Evropska komisija priprema novi model proširenja: Države kandidati mogle bi ranije koristiti pogodnosti EU
Evropska komisija razmatra novi pristup procesu proširenja koji bi državama kandidatima omogućio da određene koristi Evropske unije ostvaruju i prije nego što postanu punopravne članice.
Prema informacijama koje prenosi Politico, riječ je o modelu nazvanom „postepena integracija“, čiji je cilj ubrzati evropski put zemalja kandidata kroz postepeno uključivanje u pojedine segmente evropskih politika i tržišta, uz zadržavanje postojećih uslova za punopravno članstvo.
Ekonomske pogodnosti prije ulaska u Evropsku uniju
Za razliku od ranijih prijedloga koji su predviđali šire uključivanje država kandidata u rad evropskih institucija, novi koncept fokus stavlja isključivo na ekonomske benefite.
To znači da zemlje kandidati ne bi dobile politička prava, poput učešća u donošenju odluka ili prava glasa u institucijama Evropske unije, ali bi mogle koristiti određene pogodnosti ukoliko ostvare napredak u provođenju reformi.
Među mogućim mjerama nalaze se veći pristup evropskim razvojnim fondovima, povoljniji trgovinski uslovi sa državama članicama te postepeno uključivanje u pojedine dijelove jedinstvenog evropskog tržišta.
Obim tih pogodnosti zavisio bi od rezultata koje svaka država ostvari u reformskim procesima, zbog čega bi model bio prilagođen pojedinačno svakoj zemlji.
Reforme bi donosile konkretne koristi
U Evropskoj komisiji smatraju da bi ovakav pristup mogao dodatno motivisati zemlje kandidate da ubrzaju provođenje reformi, čak i u slučajevima kada je punopravno članstvo još uvijek udaljen cilj.
Ideja se zasniva na principu da veći napredak donosi i veći broj pogodnosti, čime bi se državama pružila vidljiva korist već tokom pregovaračkog procesa.
Podrška velikih članica Evropske unije
Prema dostupnim informacijama, novi model ima podršku pojedinih najutjecajnijih članica Evropske unije, među kojima se posebno izdvajaju Njemačka i Francuska.
Njihov stav je da bi postepeno ekonomsko približavanje moglo olakšati proces proširenja, istovremeno zadržavajući visoke standarde koje države kandidati moraju ispuniti.
S druge strane, dio zemalja kandidata izražava bojazan da bi ovakav model mogao usporiti ili odgoditi punopravno članstvo, pretvarajući privremeni mehanizam u dugoročnu alternativu ulasku u Evropsku uniju.
Iz Brisela, međutim, poručuju da je riječ isključivo o prelaznom rješenju koje ne mijenja konačni cilj – punopravno članstvo država koje ispune sve potrebne kriterije.
Poseban fokus na vladavinu prava
Evropska komisija istovremeno razmatra uvođenje dodatnih zaštitnih mehanizama kako bi se osiguralo poštivanje temeljnih evropskih vrijednosti.
Prema prijedlogu, državama koje ostvare napredak i dobiju određene pogodnosti one bi mogle biti privremeno obustavljene ili ukinute ukoliko dođe do nazadovanja u oblastima poput vladavine prava, nezavisnosti pravosuđa, demokratije ili slobode medija.
Očekuje se da bi Evropska komisija podršku za ovaj okvir mogla pokušati osigurati na sastancima evropskih lidera planiranim do kraja godine, kada bi trebalo biti poznato više detalja o budućem modelu proširenja Evropske unije.