Njemačka i Francuska predlažu novi pristup proširenju EU: Kandidatima ranije uključivanje u evropske procese

Njemačka i Francuska pokrenule su novu inicijativu koja bi mogla značajno promijeniti način na koji zemlje kandidati napreduju prema članstvu u Evropskoj uniji. U zajedničkom neformalnom dokumentu, upućenom uoči samita Evropske unije i zemalja Zapadnog Balkana u Tivtu, Berlin i Pariz zagovaraju postepeno uključivanje kandidata u evropske institucije i politike i prije punopravnog članstva.

Prijedlog se odnosi na države Zapadnog Balkana i Moldaviju, a njegov osnovni cilj je ubrzati evropski put zemalja koje ostvaruju konkretne rezultate u provođenju reformi.

Prema dokumentu, Evropska unija bi trebala ponuditi vidljive koristi već tokom pregovaračkog procesa, umjesto da kandidati čekaju završetak svih pregovaračkih poglavlja kako bi osjetili prednosti približavanja evropskoj porodici.

“Politici proširenja potreban je novi zamah, nadolazeći sastanci na vrhu koje će EU održati sa zapadnim Balkanom (5. juna) i s Moldavijom (22. juna) predstavljaju priliku koju ne smijemo propustiti. Naš zajednički cilj je dovršiti Uniju kao istinski Europsku uniju. Kako bismo tu težnju pretvorili u stvarnost i unijeli novu dinamiku, moramo osigurati dodatne poticaje kao dio procesa postupne integracije temeljenog na zaslugama i pojednostaviti trenutačni proces kako bismo ga učinili učinkovitijim i omogućili bržu i dublju integraciju u EU na temelju kopenhaških kriterija”, navodi se u dokumentu.

Raniji pristup evropskom tržištu

Jedna od najvažnijih ideja sadržanih u prijedlogu jeste omogućavanje državama kandidatkinjama da, nakon ispunjavanja određenih kriterija, dobiju pristup dijelovima jedinstvenog evropskog tržišta i prije formalnog ulaska u Evropsku uniju.

Time bi građani i privreda tih zemalja mnogo ranije mogli osjetiti konkretne koristi evropskih integracija, dok bi same države bile dodatno motivisane za provođenje reformi.

Predviđeno je i jačanje institucionalne saradnje kroz češće kontakte predstavnika zemalja kandidata sa evropskim institucijama.

Kandidati bliže evropskim institucijama

Njemačka i Francuska smatraju da bi predstavnicima zemalja Zapadnog Balkana i Moldavije trebalo omogućiti aktivnije učešće u radu evropskih tijela.

Prijedlog uključuje redovne sastanke sa Evropskom komisijom i Evropskim parlamentom, kao i prisustvo predstavnika kandidatskih država određenim sjednicama evropskih institucija u svojstvu posmatrača.

Na taj način bi se zemlje kandidati postepeno pripremale za buduće članstvo i bolje upoznale sa procedurama i načinom funkcionisanja Evropske unije.

Manje birokratije, više reformi

Autori dokumenta ocjenjuju da sadašnji pregovarački model često previše pažnje posvećuje formalnim procedurama, dok suštinske reforme ostaju u drugom planu.

Zbog toga predlažu pojednostavljenje pregovaračkog procesa, uključujući objedinjavanje određenih proceduralnih koraka kako bi se više pažnje posvetilo stvarnim rezultatima koje zemlje kandidati ostvaruju.

Punopravno članstvo ostaje krajnji cilj

U dokumentu se naglašava da novi model ni na koji način ne mijenja konačni cilj procesa proširenja.

“Cilj punopravnog članstva u EU ostaje nepromijenjen, a namjera postupne integracije nije zamijeniti punopravno članstvo u EU ni produžiti put prema njemu. Upravo suprotno, želimo stvoriti podsticaje koji potiču brži napredak na tom putu. Na taj način osiguravamo da postupna integracija doprinosi uspješnom proširenju EU-a – jačajući EU u cjelini”, ističe se u prijedlogu.

Za ostvarivanje većeg nivoa integracije države kandidati morale bi ispuniti niz zahtjeva, uključujući usklađivanje zakonodavstva sa evropskim pravilima i ostvarivanje značajnog napretka u pregovaračkim poglavljima.

Inicijativa Berlina i Pariza dolazi u trenutku kada Evropska unija traži načine da proces proširenja učini efikasnijim i privlačnijim za države koje već godinama čekaju na članstvo, a istovremeno želi ojačati političku i ekonomsku povezanost sa svojim budućim članicama.

Ostavite komentar