Vlada Federacije BiH održala je danas telefonsku sjednicu na kojoj je, na prijedlog Federalnog ministarstva finansija, donijela odluku o kriterijima i raspodjeli 180 miliona KM kantonima. Riječ je o sredstvima predviđenim Budžetom Federacije BiH za 2026. godinu, a namijenjena su finansijskoj pomoći kantonalnim budžetima za provođenje strukturalnih reformi.
Novac se izdvaja s ekonomskog koda „Tekući transferi drugim nivoima vlasti i fondovima – kantoni“. Raspodjela se provodi u okviru Programa upravljanja i kontrole javnih prihoda i rashoda u Federaciji BiH. Drugim riječima, riječ je o transferu koji sa federalnog nivoa ide direktno u budžete kantona.
Prema kojim kriterijima se dijeli novac
Kako navode iz Vlade FBiH, osnovni kriterij za raspodjelu je broj stanovnika prema Popisu stanovništva, domaćinstava i stanova u Bosni i Hercegovini. Za Posavski i Bosansko-podrinjski kanton primijenjen je ponder dva, što znači da se broj stanovnika u ova dva kantona pri obračunu računa uz poseban koeficijent.
Broj stanovnika je kriterij koji se oslanja na zvanične statističke podatke, pa su iznosi po kantonima velikim dijelom povezani s njihovom veličinom. Ponder dva za dva navedena kantona predstavlja korekciju u odnosu na čistu podjelu po broju stanovnika.
Na osnovu tih kriterija utvrđeni su pojedinačni iznosi za svaki kanton.
Iznosi po kantonima
Najveći iznos pripada Tuzlanskom kantonu, i to 35.035.337,10 KM. Slijedi Kanton Sarajevo s 32.560.580,86 KM, a zatim Zeničko-dobojski kanton s 28.690.403,76 KM.
Unsko-sanski kanton dobit će 21.512.784,04 KM, Srednjobosanski 20.050.445,96 KM, a Hercegovačko-neretvanski 17.477.754,40 KM.
Zapadnohercegovački kanton dobija 7.470.953,33 KM, Posavski 6.841.774,03 KM, a Kanton 10 iznos od 6.622.994,07 KM. Najmanji iznos pripada Bosansko-podrinjskom kantonu, i to 3.736.972,45 KM.
Kada se svi pojedinačni iznosi saberu, dobije se tačno 180.000.000 KM, koliko je i predviđeno odlukom.
Dio novca obavezno za demografsku politiku
Odluka ne ostavlja kantonima potpunu slobodu u raspolaganju sredstvima. Korisnici su zaduženi da 20 posto dodijeljenog novca utroše na provođenje demografske politike i mjera u kantonima.
Demografska politika općenito obuhvata mjere koje se tiču kretanja i strukture stanovništva. Odluka, prema dostupnim informacijama, ne navodi koje će se konkretne mjere finansirati, što znači da će kantoni o tome odlučivati u okviru svojih nadležnosti.
Pored toga, obavezni su da Federalnom ministarstvu finansija dostave izvještaj o utrošku sredstava, najkasnije do 31. decembra 2027. godine. Na taj način će se moći provjeriti kako je novac potrošen.
Rokovi i nadležnost
Vlada Federacije BiH sredstva će doznačiti do 31. januara 2027. godine na depozitne račune budžeta kantona. Uplata će se obaviti u skladu s Pravilnikom o načinu uplate, pripadnosti i raspodjele javnih prihoda u Federaciji BiH.
Između roka za doznaku i roka za dostavu izvještaja ostaje period od otprilike jedanaest mjeseci. Toliko vremena kantoni imaju da planiraju utrošak, provedu mjere i pripreme izvještaj za federalno ministarstvo.
Za realizaciju ove odluke zaduženo je Federalno ministarstvo finansija.
Šta to znači za građane
Transferi sa federalnog na kantonalni nivo važan su dio finansiranja javnih politika u Federaciji BiH. Kantonalni budžeti se pored vlastitih prihoda oslanjaju i na ovakva sredstva, pa su odluke o njihovoj raspodjeli značajne za fiskalnu sliku svakog kantona.
U ovom slučaju sredstva su vezana za strukturalne reforme, a petina novca mora biti usmjerena na demografske mjere. Konkretni projekti na koje će kantoni potrošiti novac odlukom nisu detaljno navedeni. Više će se znati kada kantonalne vlade i ministarstva definišu svoje planove, odnosno kada budu dostavljeni izvještaji o utrošku.
Odluka o raspodjeli sada je donesena, a naredni korak je doznaka novca na račune kantona, što je predviđeno najkasnije do kraja januara 2027. godine.