Herzog mandat za novu vladu povjerava Eisenkotu, Netanyahuovom najvećem rivalu

Izraelski predsjednik Isaac Herzog odlučio je mandat za sastavljanje nove vlade povjeriti Gadiju Eisenkotu, lideru stranke Yashar i najvećem rivalu premijera Benjamina Netanyahua. O svojoj namjeri obavijestio ga je u subotu, 7. novembra, a zvanična ceremonija dodjele mandata najavljena je za nedjelju u predsjedničkoj rezidenciji u Jerusalemu.

Odluka dolazi nakon parlamentarnih izbora održanih 27. oktobra, na kojima Netanyahuov politički blok nije uspio osigurati većinu u Knessetu. Premijer se tako našao pred političkim izazovom kakav dugo nije imao.

Kako funkcioniše postupak

U Izraelu se parlament bira proporcionalnim sistemom, pa je za sastavljanje vlade gotovo uvijek potrebna koalicija više stranaka. Nakon izbora predsjednik vodi konsultacije sa strankama, a mandat povjerava kandidatu za kojeg ocijeni da ima najbolje izglede da okupi većinu.

Zato presudno nije samo to koliko je mjesta ko osvojio, nego ko može okupiti podršku najmanje 61 zastupnika. Upravo to pregovore s manjim strankama čini odlučujućim.

Netanyahu bez većine, ali još na čelu vlade

Netanyahuov blok osvojio je 53 od ukupno 120 mjesta u izraelskom parlamentu. To nije dovoljno za samostalno formiranje vlade, jer je za većinu u tijelu od 120 zastupnika potrebno najmanje 61 mjesto.

Eisenkotov opozicioni blok osvojio je 48 mandata. Ipak, tokom konsultacija s predsjednikom dobio je preporuke stranaka koje zajedno imaju podršku 67 zastupnika.

Netanyahua su za mandatara preporučile stranke sa 46 zastupnika. Jedna frakcija sa sedam mjesta nije se opredijelila ni za jednog kandidata.

Brojke pokazuju da je Eisenkotov blok, iako je osvojio manje mjesta od Netanyahuovog, u povoljnijoj poziciji kada je riječ o preporukama predsjedniku. Upravo je to, prema svemu navedenom, odredilo Herzogovu odluku.

Odluka predsjednika, međutim, ne znači da je Netanyahu već izgubio premijersku funkciju. Ishod će zavisiti od pregovora i mogućnosti formiranja nove parlamentarne većine. Netanyahu se i dalje nalazi na čelu vlade.

Arapske stranke mogle bi biti ključne

Posebno važnu ulogu u narednim razgovorima imaju arapske stranke. Njihovi predstavnici podržali su Eisenkota tokom konsultacija s predsjednikom, a ta podrška bila je važna za prikupljanje 67 preporuka.

To, međutim, ne znači automatski da će one postati dio buduće vladajuće koalicije. Eisenkotov blok do sada je odbijao mogućnost da arapske stranke uđu u vladu, što dodatno komplikuje pregovore.

Formiranje nove većine zato će zahtijevati dogovor između političkih aktera koji imaju različite stavove i međusobne uslove. Preporuke date predsjedniku još nisu isto što i stabilna koalicija sa dovoljnim brojem glasova u Knessetu.

Rok od 28 dana, uz mogućnost produženja

Nakon formalnog preuzimanja mandata Eisenkot će imati 28 dana da sastavi vladajuću koaliciju. Predsjednik mu može odobriti dodatnih 14 dana ako pregovori zahtijevaju više vremena.

Ako ne uspije osigurati potrebnu podršku, mogućnost formiranja vlade mogla bi biti ponuđena drugom kandidatu. Time se politička neizvjesnost u zemlji može nastaviti i nakon isteka roka.

Eisenkot je najavio da će pokušati formirati vladu nacionalnog jedinstva. Ostaje, međutim, neizvjesno hoće li uspjeti pomiriti različite zahtjeve potencijalnih partnera.

Šta slijedi

Politička situacija u Izraelu ulazi u novu fazu. Pažnja javnosti sada je usmjerena na ceremoniju u Jerusalemu i na prve poteze Eisenkota kao mandatara.

Naredni pregovori pokazat će može li Netanyahu zadržati vlast ili će Izrael dobiti novog premijera. Do tada on ostaje na čelu vlade, dok Eisenkot nastoji sastaviti većinu koja bi mu to omogućila.

Ključna pitanja bit će kakav će biti odnos prema arapskim strankama, hoće li se pridružiti i frakcija sa sedam mjesta koja se nije opredijelila te može li se postići kompromis oko vlade nacionalnog jedinstva. Odgovori na ta pitanja odredit će da li će mandat koji Herzog daje u nedjelju završiti formiranjem nove vlade.

Za posmatrače izvan Izraela to znači da konačan ishod neće biti poznat odmah. Slika će biti jasna tek kada se vidi koje su stranke zaista spremne da se dogovore o zajedničkoj vladi i unutar kojeg roka će to učiniti.